10月21日至23日,全省“命案受害家庭关怀行动”研讨培训班在葫芦岛市举办,这是省检察院实施“命案受害家庭关怀行动”以来首次在全省范围内召开的现场专题研讨会。来自全省各市(分)院重罪检察部门的分管领导、部门负责人和业务骨干共70人参加了研讨培训。最高人民检察院第二检察厅二级高级检察官郭全新到会指导。
数据显示,截至10月15日,全省检察官实地走访关怀命案受害家庭130余户,对73户命案受害家庭118人实施司法救助,救助金额249万元,联合民政、教育、扶贫办、残联、人社、妇联等部门给予社会救助25户。
“辽宁省院对命案受害者家庭开展全方位、多元化综合救助,突出了救助工作重点对象,形成司法救助与精准扶贫、社会帮扶协同开展的工作格局。”这是最高检陈国庆副检察长在全国检察机关助力脱贫攻坚现场会上给予辽宁省命案受害家庭关怀行动的充分肯定。
省检察院第二检察部主任龙海英在会上强调,检察机关实施命案受害家庭关怀行动,要从一个个具体案件、一个个办案环节、每个办案环节的细节着手,切实做到“应救尽救”,检察官要深入每户命案受害家庭进行实地走访,积极开展多元救助,真正办好人民群众的操心事、烦心事、揪心事,把让党放心、让人民满意落到实处。
沈阳、营口、阜新、辽阳和葫芦岛等地检察机关在会上做了经验交流。
沈阳市院主动将党建工作与检察工作相融合,探索“志愿服务+司法救助+社会多元关爱”模式,将检察工作向社会治理进一步延伸。
营口市院在对相关社会救助单位进行沟通走访的基础上,与市民政局、教育局等8家单位联合下发了《营口市检察机关国家司法救助与社会救助衔接机制工作指引》,并召开工作联席会议。
阜新市院与公安机关会签了《关于推行刑事案件“捕诉一体”工作机制的通知》,降低“案-件比”,整合司法资源,融入命案受害家庭关怀行动,提高人民群众满意度。
辽阳市院制定“一案一计划、一户一关怀”实施方案,坚持命案一律开展关怀行动,一律走访受害家庭及当地党委政府,一律将是否取得良好社会效果作为案件质量评价标准。
葫芦岛市院建立“菜单式”《司法救助、社会救助申领告知书》,将受理审查起诉与受理司法救助同步进行,将审查起诉活动与救助前期审查活动同步进行,确保关怀行动应救尽救。
现场分组讨论
参训学员进行分组讨论,畅谈所思所想、体会感悟。
“我们将开展命案关怀行动工作情况写入公诉案件审查报告中,针对大连地区外来人口多、开具困难证明阻碍多等问题,积极沟通相关部门,协调被害人居住地社区等,推动多元救助开展。”大连市院第二检察部副主任杨涛介绍。
“我们部门的员额检察官大多很年轻,在办理命案受害家庭关怀工作中思想很受触动,通过实施救助让受害家庭恢复生活,提高了他们的工作积极性。下一步,我们还要将公开听证工作与命案关怀行动相结合,推动这项工作让人民群众可感、可触。”抚顺市院第一检察部负责人闫淑平表示。
郭全新认为,“命案受害家庭关怀行动”这项工作大有可为,契合了最高检党组和张军检察长“以人民为中心”的工作理念和工作要求,辽宁检察机关以“关怀行动”为抓手,探索如何在工作中进一步推动适用认罪认罚从宽制度、如何降低“案-件比”、如何实现党建工作与业务工作的深入融合,成效非常显著,要继续深入做好这项工作。
坚持以问题为导向设置培训课程,切实解决新时代需要和检察官能力之间的差距。
“课程中讲授在办理刑事案件中开展调解工作中的5个技巧、需要注意的3方面内容是授课法官在长期的审判经验中提炼出来的,全是‘干货’,这对于我们公诉人提升群众工作能力和化解矛盾的能力等非常实用。”营口市鲅鱼圈区院公诉部曹宁检察官说道。
“司法救助是检察机关在办理案件过程中,对遭受犯罪侵害、生活面临急迫的当事人采取的辅助性救济措施。哪些情况是无法通过诉讼获得有效赔偿?急迫困难到底要达到什么程度?通过培训我都有了更深的了解,对以后办理案件帮助很大。”葫芦岛市院第三检察部王昊表示。
这次齐聚兴城,是全省命案关怀行动新的起点,积极落实张军检察长办案“求极致”的要求,进一步更新观念,坚持“应救尽救、命案必访”,注重沟通配合,为切实改进命案办理方式融入社会治理贡献积极力量。